2019年8月20日，交通運輸部辦公廳、公安部辦公廳、工業(yè)和信息化部辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強車(chē)輛運輸車(chē)超長(cháng)違法運輸行為治理的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)。

　　《通知》指出，自去年7月1日起全面禁止不合規車(chē)輛運輸車(chē)通行以來(lái)，在各級交通運輸、公安、工業(yè)和信息化主管部門(mén)的共同努力下，在各乘用車(chē)制造企業(yè)、整車(chē)物流企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )的積極支持下，整車(chē)物流市場(chǎng)秩序逐步規范。但同時(shí)，個(gè)別地區仍存在車(chē)輛運輸車(chē)違法運輸現象，主要表現為半掛車(chē)輛運輸車(chē)在用于裝卸的渡板上超長(cháng)裝載乘用車(chē)(行業(yè)俗稱(chēng)“6+2”“7+2”)，嚴重擾亂了整車(chē)物流市場(chǎng)秩序。

   鏈接：今年6月17日，據交通運輸部、公安部、工信部三部委組織召開(kāi)的汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)整車(chē)物流運營(yíng)座談會(huì )，通報近期車(chē)輛運輸車(chē)違法運營(yíng)情況。據不完全統計，2018年7月至今年3月底，全國車(chē)輛運輸車(chē)違法運輸事件2483起，涉及違規運輸企業(yè)633家。此次座談會(huì )上公安部交通管理局提出近期車(chē)輛運輸車(chē)違規運營(yíng)呈現出三個(gè)趨勢，一是違法次數呈現上漲趨勢；二是違規運營(yíng)的物流企業(yè)與車(chē)輛屢查屢犯；三是查處難度進(jìn)一步加大，違規車(chē)輛多在夜間行駛。

　　此次《通知》對主機廠(chǎng)提出了更加明確的要求，同時(shí)，針對違法行為不僅僅處罰路面上的司機和車(chē)輛，還將處罰整車(chē)物流企業(yè)和貨運源頭企業(yè)，實(shí)施“一超四罰”。

　　主機廠(chǎng)：加強在途管理，抵制惡意投標

　　《通知》要求，各乘用車(chē)制造企業(yè)要加強對本企業(yè)乘用車(chē)裝車(chē)點(diǎn)的管理，使用符合國家標準要求的車(chē)輛運輸車(chē)合規裝載運輸，并利用信息化手段，加強對乘用車(chē)在途運輸管理，嚴禁超長(cháng)裝載運輸。

　　在此前的采訪(fǎng)中記者了解到，當前車(chē)輛運輸車(chē)市場(chǎng)運價(jià)較低，且目前主機廠(chǎng)基本都是按8位車(chē)的裝載能力制定運價(jià)，在當前汽車(chē)銷(xiāo)量下滑的市場(chǎng)背景下，主機廠(chǎng)往往傾向于選擇報價(jià)最低的承運商進(jìn)行合作。而目前多數承運商的車(chē)輛以6位、7位車(chē)居多，有些企業(yè)為了生存，按8位車(chē)的運價(jià)進(jìn)行競標，獲得訂單后，為保證利潤就抱著(zhù)僥幸心理超限運輸。運價(jià)漲不起來(lái)迫使司機們非法裝載，使用6位車(chē)卻沒(méi)有6位車(chē)的運輸價(jià)格導致了“6+2”這種違法趨勢越演越烈。

　　對此，《通知》要求，主機廠(chǎng)要合理制定乘用車(chē)運輸合同和價(jià)格，抵制整車(chē)物流企業(yè)明顯低于運輸成本價(jià)格的惡意投標行為。

　　駕駛員：禁上高速、罰款扣分，一年內超載三次吊銷(xiāo)營(yíng)運證

　　《通知》要求，各地公安交通管理部門(mén)、交通運輸主管部門(mén)要按照《關(guān)于深入推進(jìn)車(chē)輛運輸車(chē)治理工作的通知》(交辦運函〔2018〕702號)的要求，強化路面執法檢查，重點(diǎn)加強對車(chē)輛運輸車(chē)“6+2”“7+2”超長(cháng)違法運輸行為的查處，一經(jīng)發(fā)現，嚴格依據《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》《機動(dòng)車(chē)登記規定》相關(guān)規定進(jìn)行處罰。對于非法改裝的車(chē)輛運輸車(chē)，責令恢復原狀，并處警告或五百元以下罰款；對于裝載超出車(chē)廂范圍的車(chē)輛運輸車(chē)，責令卸載違規裝載的乘用車(chē)。各地交通運輸主管部門(mén)要按照有關(guān)規定要求，采取有效措施，禁止“6+2”“7+2”等違法裝載的車(chē)輛運輸車(chē)駛入高速公路。

　　此外，《通知》要求，對1年內違法超限運輸超過(guò)3次的車(chē)輛運輸車(chē)，吊銷(xiāo)其車(chē)輛營(yíng)運證；對1年內違法超限運輸超過(guò)3次的車(chē)輛運輸車(chē)駕駛人，責令其停止從事?tīng)I業(yè)性運輸。

　　物流企業(yè)、貨運場(chǎng)所：源頭處罰，嚴重者“吊證”

　　《通知》要求，各地交通運輸主管部門(mén)要加強對本轄區整車(chē)物流企業(yè)的監督檢查，督促轄區內整車(chē)物流企業(yè)合法裝載運輸，對違法次數多、違法行為嚴重的企業(yè)要進(jìn)行重點(diǎn)監管；要強化對乘用車(chē)集中裝車(chē)點(diǎn)、物流場(chǎng)站、乘用車(chē)制造企業(yè)生產(chǎn)廠(chǎng)區的源頭監管，嚴禁不符合裝載要求的車(chē)輛運輸車(chē)出廠(chǎng)上路；對于指使、強令車(chē)輛運輸車(chē)駕駛人超長(cháng)裝載運輸乘用車(chē)的，要按照《公路安全保護條例》相關(guān)規定，依法責令改正，處三萬(wàn)元以下的罰款。

　　《通知》要求，整車(chē)物流企業(yè)1年內違法超限運輸的車(chē)輛運輸車(chē)超過(guò)本單位貨運車(chē)輛總數10%的，責令整車(chē)物流企業(yè)停業(yè)整頓；情節嚴重的，吊銷(xiāo)其道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證，并向社會(huì )公告。

　　加強違法信息共享，實(shí)施信用聯(lián)合懲戒

　　《通知》要求，各地公安交通管理部門(mén)要重點(diǎn)加強車(chē)輛運輸車(chē)違法信息的收集匯總，包括運載乘用車(chē)品牌、發(fā)貨單位、運輸企業(yè)和駕駛人等信息，定期報送至公安部交通管理局。公安部交通管理局及時(shí)將相關(guān)違法信息通報交通運輸部運輸服務(wù)司，交通運輸部運輸服務(wù)司將定期公布嚴重違法裝載的運輸企業(yè)和駕駛人信息以及運載的乘用車(chē)品牌等，并將相關(guān)違法信息轉發(fā)至各地交通運輸主管部門(mén)。

　　對此，中國物流與采購聯(lián)合會(huì )汽車(chē)物流分會(huì )分析稱(chēng)，“《通知》明確指出要通報嚴重違法裝載的乘用車(chē)品牌，這對于主機廠(chǎng)來(lái)說(shuō)可能是對品牌價(jià)值的影響。一個(gè)好的品牌無(wú)論從產(chǎn)品質(zhì)量與技術(shù)，還是到銷(xiāo)售與管理，都有其品牌形象在，其中物流環(huán)節也是一樣的，在物流過(guò)程中出現的違法運載的行為被通報后可能影響企業(yè)樹(shù)立的品牌形象，交通部門(mén)這次將對裝載品牌信息進(jìn)行通報，各主機廠(chǎng)也將面臨這樣的品牌形象檢驗?！?/p>

　　此外，《通知》要求，各省級交通運輸主管部門(mén)要按照《交通運輸部辦公廳關(guān)于界定嚴重違法失信超限超載運輸行為和相關(guān)責任主體有關(guān)事項的通知》(交辦公路〔2017〕8號)的要求，將嚴重違法超限超載運輸失信的車(chē)輛運輸車(chē)、駕駛人、整車(chē)物流企業(yè)以及指使、強令車(chē)輛運輸車(chē)駕駛人違法運輸乘用車(chē)的企業(yè)納入嚴重違法超限超載運輸失信當事人名單，按照《交通運輸守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒對象名單管理辦法(試行)》(交政研發(fā)〔2018〕181號)要求，組織做好本區域失信名單的認定、發(fā)布、懲戒、修復和移除等工作，并按規定向交通運輸部上報失信當事人信息。交通運輸部將通過(guò)全國信用信息共享平臺提供失信當事人信息，由相關(guān)部門(mén)依法依規對當事人實(shí)施聯(lián)合懲戒。